中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會會長 王小康：截至2024年10月底，我國動力電池累計(jì)裝機(jī)量超過1450吉瓦，電池包數(shù)超過了3,500萬包。2024年1~10月，我國動力電池裝機(jī)量已經(jīng)達(dá)到了405.8吉瓦，同比增長了37.6%。根據(jù)中國動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的預(yù)測，2030年我國動力電池裝機(jī)量將超過1300吉瓦，未來我國將面臨著動力電池大規(guī)模的集中退役，動力電池回收市場潛力巨大，其中梯次利用市場的規(guī)模有望在2025年后實(shí)現(xiàn)比較快速的增長。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)和電池產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也帶動新能源汽車電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2023年底，全國有200余家從事汽車生產(chǎn)、動力電池綜合利用等業(yè)務(wù)的企業(yè)，建成動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10400余個(gè)，覆蓋31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

王小康：到2030年我國動力及儲能電池累計(jì)退役量將超過300萬噸。我國動力電池回收市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1400多億，比2022年的實(shí)際市場規(guī)模增長可能將超過9倍，甚至達(dá)到10倍。這個(gè)數(shù)據(jù)非常厲害。

我國動力電池回收利用領(lǐng)域逐漸形成了以汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、綜合利用企業(yè)等為主體的回收模式，回收體系不斷完善。那么，退役動力電池的再利用發(fā)展究竟有著怎樣的重要意義？為什么這一產(chǎn)業(yè)在我國會有這么快的增長？作為行業(yè)頭部企業(yè)，浙江某科技股份有限公司總經(jīng)理鮑偉解釋說：

鮑偉：第一個(gè)因?yàn)椋▌恿﹄姵鼗厥赵O(shè)備）它本身是一個(gè)龐大的裝置，實(shí)際上我們的安全環(huán)保的處置是第一的，是非常重要的一件事情。第二個(gè)經(jīng)過我們的再生之后，它產(chǎn)生的金屬我們稱為綠色金屬，是一種節(jié)能減碳的金屬，再用回到電池當(dāng)中去是非常好的產(chǎn)品。第三個(gè)實(shí)際上中國是沒有很多材料的，包括鈷和鎳，我們幾乎都是依靠進(jìn)口的，所以這個(gè)也被稱為城市礦山，我們確保了未來我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所需要的原料供應(yīng)。第四個(gè)通過梯次利用和再生利用，我們可以提高退役電池的殘值，這樣的話就降低了電池在車上的使用成本，所以對這個(gè)行業(yè)其實(shí)也有著非常大的推進(jìn)作用。

面對動力電池保有量的增加，2018年以來，我國陸續(xù)出臺了回收利用管理辦法、溯源管理、行業(yè)規(guī)范、試點(diǎn)示范等多項(xiàng)管理政策，回收利用管理辦法及綜合利用企業(yè)規(guī)范條件今年做了修訂，政策體系愈加完善。

中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會副會長 李力：在國家各有關(guān)部門的大力支持下，能源電池回收利用行業(yè)近幾年取得了顯著的成效。在管理制度上，在規(guī)范企業(yè)的發(fā)展上，在溯源管理平臺的建設(shè)上，在技術(shù)創(chuàng)新上，在標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建上，在國際合作與發(fā)展上都取得了積極成效。

根據(jù)《報(bào)告》，正是基于新能源電池回收行業(yè)這片藍(lán)海，發(fā)達(dá)國家已將鋰電池回收視為維護(hù)國家關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全的重要手段，并上升至國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行部署，美國及歐盟明確提出2025年和2030年鋰電池回收率等戰(zhàn)略目標(biāo)，歐盟《電池和廢電池法規(guī)》還要求生產(chǎn)者建立回收體系、規(guī)劃回收網(wǎng)點(diǎn)、支付回收費(fèi)用、履行供應(yīng)鏈盡職調(diào)查義務(wù)，在碳足跡披露、再生料使用比例等方面提出了更高要求，并將廢舊電池回收階段碳排放納入核算范圍。

但是相比之下，我國尚未出臺廢舊電池回收利用專有的法律法規(guī)，在戰(zhàn)略規(guī)劃、法律框架、責(zé)任落實(shí)及監(jiān)管力度等方面與歐美存在較大差異，而且廢舊電池回收利用碳足跡核算和評價(jià)工作的制度建設(shè)仍有待加強(qiáng)，企業(yè)的碳排放管理仍處于初級階段；現(xiàn)行的廢舊電池標(biāo)準(zhǔn)體系尚未能全面覆蓋綠色設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造、退役管理與回收流程、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)；對于回收利用率、環(huán)保安全、產(chǎn)品質(zhì)量以及碳足跡核算等關(guān)鍵要素，缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一、權(quán)威性高、約束力強(qiáng)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。贛州某新能源科技股份有限公司副總經(jīng)理李斌介紹，產(chǎn)品出口及域外回收存在阻礙：

李斌：因?yàn)橹袊膭恿﹄姵卮蟛糠诌€是在國內(nèi)，也有部分出口，但是在現(xiàn)行的國際體系下，要回到中國來還是有一定難度，還有一個(gè)就是，國內(nèi)的法律法規(guī)也還沒有確定，海外的東西如果回來，我們也還在等待國家的最后的標(biāo)準(zhǔn)的審核，也就是國內(nèi)法律法規(guī)的完善。

技術(shù)裝備方面，我國鋰電池回收專利申請數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家或地區(qū)，技術(shù)能力處于國際領(lǐng)先水平。破碎分選、濕法冶煉等再生利用技術(shù)日趨成熟，鎳鈷的回收率可達(dá)到98%以上，鋰的回收率也可達(dá)到90%。也就是說，我國廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定技術(shù)基礎(chǔ)，但廢舊電池回收處理過程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，我國全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳發(fā)展仍面臨較大壓力，需要繼續(xù)推動綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用。

與此同時(shí)，我國閉環(huán)回收體系尚未健全，廢舊電池運(yùn)輸及流通監(jiān)管難亟待破解。廈門某股份有限公司鋰電循環(huán)業(yè)務(wù)總監(jiān)祝小明說，閉環(huán)回收體系的優(yōu)勢一目了然。

祝小明：構(gòu)建電池的一個(gè)閉環(huán)回收網(wǎng)絡(luò)，這樣與使電池廠車廠材料廠，包括回收企業(yè)，還有一些拆車企業(yè)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)，確保每個(gè)電池的產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)，最終使再生料的比例逐漸提升，可能在（生產(chǎn)）未來電池就不需要再開礦了，全部使用我們循環(huán)的材料，這樣確保我們產(chǎn)業(yè)是一個(gè)低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。

此外，《報(bào)告》顯示，隨著廢舊電池退役規(guī)模的快速增長，除龍頭企業(yè)加碼布局外，鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈新進(jìn)企業(yè)也加速進(jìn)入回收利用賽道，但企業(yè)間技術(shù)差距較大，先進(jìn)企業(yè)鋰資源回收利用率在90%以上，落后企業(yè)鋰資源回收利用率僅能達(dá)到70%~80%，導(dǎo)致整體行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)能階段性、結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象。也正因此，《報(bào)告》建議，下一步需要加強(qiáng)回收利用政策引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理并鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式，完善回收利用體系，優(yōu)化產(chǎn)能布局并鼓勵一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會副會長李力說，通過多措并舉推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

李力：下一步我們專委會將會同各有關(guān)企業(yè)高校和科研院所來在政策的推進(jìn)上協(xié)助政府做好支撐，在創(chuàng)新上加大投入的力度，在標(biāo)準(zhǔn)上把標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建建立起來，在技術(shù)創(chuàng)新方面，要加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，來推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在加強(qiáng)國際交流與合作方面，我們也鼓勵企業(yè)走出去，包括技術(shù)合作和建廠投資。